Региональный журнал для деловых кругов Дальнего Востока
АТР РФ ДФО
www.dvkapital.ru
Суббота| 25 Марта, 02:18 |
О КОМПАНИИ РЕКЛАМА АРХИВ | ПОДПИСКА | RSS |
Амурская область
Еврейская автономная область
Камчатский край
Магаданская область
Приморский край
Республика Саха (Якутия)
Сахалинская область
Хабаровский край
Чукотский автономный округ
Курсы валют
1 USD 76.45 р.
1 EUR 82.39 р.
100 JPY 58.54 р.
10 CNY 11.11 р.
Тема номера
Глава Приморья встретился с молодыми учителями
свежий номер
Дальневосточный капитал № 06, 2020

Регион сегодня
20.03 |
Приморский "Адмирал" одержал победу над "Ак Барсом"
18.03 |
В Приморье проведут конкурс на получение грантов Губернатора для социально ориентированных некоммерческих организаций
17.03 |
Пилотный проект для пациентов-сердечников запустили три поликлиники в столице Приморья
16.03 |
"Вкрутить лампочки и расставить мебель": культурно-образовательный комплекс на Русском готовят к сдаче
14.03 |
Обучающиеся приморского технопарка "Кванториум" разработали проект с помощью квадрокоптера
статьи раздела
Регион сегодня
13 Октября 2022, 14:18
Форум "Экспортный потенциал Приморья" пройдет во Владивостоке Форум для экспортеров пройдет во Владивостоке 1 ноября. Приморские предприниматели узнают о перспективах развития сотрудничества с Китаем, Республикой Корея, Вьетнамом, Индией, Малайзией, Индонезией. Зарегистрироваться можно по ссылке.
статьи раздела
Территория
17 Декабря 2021, 14:24
Петр Гоголев, председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия): Недропользователи не должны забывать про социальную ответственность Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2024 года ставит важнейшую задачу - ускорение экономического роста темпами выше средних по России. В то же время Стратегия развития Республики Саха (Якутия), дополняющая Нацпрограмму, главной ценностью определяет человека и создание благоприятных условий для его развития. Это предполагает развитие человеческого капитала, сокращение уровня социально-экономической дифференциации между различными территориями, уровня социального расслоения и сохранение природы для будущих поколений
статьи раздела
Регион сегодня
21 Ноября 2021, 17:05
В аэропорту Владивостока продолжают приземляться вывозные рейсы Оказавшиеся в сложной ситуации граждане могут рассчитывать на помощь государства
статьи раздела
Проект ДК
30 Октября 2020, 16:46
Нацпроекты определяют рост Ускорение развития дальневосточных регионов, повышение в них уровня жизни населения и качества среды обитания опираются на задачи, определенные национальными проектами.
статьи раздела
Проект ДК
30 Октября 2020, 15:42
Иностранные инвесторы: все ли планы в силе? Приморский край твердо намерен конкурировать за иностранные инвестиции. Индия, Китай, Корея, Япония реализуют масштабные проекты в регионе
статьи раздела

Актуально

  • Хабаровску - 160 лет
  • Адреса инвестиций. Приморский край
  • Туризм: Приморский маршрут
  • Недвижимость Владивостока
главная
Рекомендует: Регион сегодня
Регион сегодня Компании Партнеры Страницы истории
Часовой пояс Финансы Персона Восточное кольцо
Тема номера Рынки Кадры Криминал
Мнение Отрасль Территория Вкус жизни
Проект ДК Инновации Среда обитания Спорт
Регион сегодня

01 Марта 2007, 10:00 | Регион сегодня

Оперный театр

Год назад с подачи министра МВД России Рашида НУРГАЛИЕВА нормотворцы вновь заговорили о таком действенном способе добывания информации и доказательной базы в сложных делах, как оперативное внедрение. Вместе с тем потенциал внедрения настолько эффективен, что некоторые депутаты Госдумы и чиновники госаппарата, лоббирующие интересы криминалитета, забили тревогу: дать на это "добро" означало бы подписать себе смертный приговор. Пока же, в отсутствие подкрепляющей законодательной базы, "внедренцев" посылают на курсы актерского мастерства и сажают на скамьи подсудимых.

Смысл оперативного внедрения прост: сотруднику милиции нужно стать "своим" среди "чужих" - членов организованной преступной группировки (ОПГ), - постигнув все тонкости преступных механизмов и планов, а потом сдать их в руки стражей закона. Самым, пожалуй, известным таким примером в России является внедрение Володи ШАРАПОВА в ОПГ Горбатого из фильма Станислава ГОВОРУХИНА "Место встречи изменить нельзя".

Оперативное внедрение широко применяется в мировой практике борьбы с преступностью, в том числе с ОПГ. Зарубежные специалисты даже полагают, что оно является самой настоящей разведывательной операцией. Однако в нашей стране в последние 15 лет к нему стали прибегать только тогда, когда всерьез заговорили об угрозе терроризма.

Метод внедрения каждый раз показывает свою эффективность. Именно поэтому в настоящее время эксперты и некоторые законодатели настоятельно рекомендуют использовать этот метод в выявлении коррупционных связей. Можно себе представить, как после разоблачения ряда таких ОПГ остальные начнут видеть во взяткодателях внедренцев, и тогда нечистые на руку чиновники, может, начнут-таки исполнять свои обязанности не за мзду, а за зарплату. Да и криминалитет перестанет рваться во власть как в прибыльный бизнес.

Вместе с тем собирать доказательную базу по коррупционным делам очень тяжело - часто бывает, что граждане сначала долго жалуются на чиновника-вымогателя, а как дело доходит до заявления в милицию, так потерпевшие отказываются даже давать официальные показания и свидетельствовать в суде. Тем более что сами бывают не без греха - боятся последствий со стороны участников коррупционной цепочки. Остается внедряться самим сотрудникам милиции и спецслужб, а это, как выяснилось, не так-то просто. Как многие помнят, в 2000 г. сотрудник милиции УВД Приморского края пытался собрать информацию и задокументировать факт получения взяток экс-мэром г. Владивостока, ныне депутатом Государственной думы Виктором ЧЕРЕПКОВЫМ. На операцию под рабочим названием "Вирус" милиция потратила сумасшедшую по тем временам сумму денег. В результате сотруднику даже удалось сунуть тогдашнему главе города за положительное решение вопроса кругленькую сумму, а также дорогие часы. Однако дело, как сегодня утверждают правоохранители, развалилось в суде чисто из-за процессуальных ошибок, допущенных в процессе предварительного расследования. Более того, несколько сотрудников милиции оказались на скамье подсудимых за "фальсификацию" дела, и их за это лишили свободы на несколько лет.

Выходит, что настоящее законодательство хоть и предусматривает оперативное внедрение, но совсем не защищает внедрившихся сотрудников даже от самого закона. Например, ныне действующий закон "Об оперативно-розыскной деятельности" глух к сотрудникам спецслужб, когда им приходится под влиянием обстоятельств присутствовать при совершении преступлений членами ОПГ, в которую он внедрился, или делать вид, что преступают закон. Ярким примером может служить дело полковника милиции Виталия ЧАНАЕВА, внедрявшегося в группировку торговцев наркотиками более 3 лет назад.

Старшему оперуполномоченному по особо важным делам группы оперативного внедрения управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) УВД Приморского края Виталию Чанаеву нужно было проникнуть "под легендой" в группировки, которые занимались сбытом тяжелых наркотиков. По легенде Чанаев был крупным бизнесменом, которого заинтересовал наркобизнес. Статус богача руководство УБОПа подкрепило "сотым" Лэнд Крузером - да и внутренне сотрудник подготовился к этой роли основательно.

Перед приобретением крупной партии героина Чанаев брал на пробу небольшую дозу и отправлял его в экспертно-криминалистический центр краевого УВД. Если эксперты подтверждали высокое качество, внедренец покупал 100 граммов. Однако спустя несколько месяцев после внедрения в отношении милиционера возбудили уголовное дело за сбыт наркотиков.

По версии следствия, Чанаев занимался не столько поимкой преступников, сколько непосредственно торговлей: оперативник закупал крупные партии героина и подыскивал людей для мелкооптовой и розничной перепродажи.

"С одной стороны, все признаки преступления налицо, - рассуждают сегодня его коллеги, - но для того, чтобы "втереться в доверие преступников, порой необходимо делать то же, что и они, иначе это вызовет подозрение".

Через своих подчиненных Чанаев вышел на некоего Спартака, бывшего милиционера, который, по замыслу внедренца, должен был взять на себя сбыт. Спартак согласился, однако сразу после разговора явился в ФСБ с повинной - якобы его заставляют заниматься наркоторговлей. Чекисты снабдили повинившегося диктофоном, мечеными деньгами, с чем он приходил на каждую встречу с Чанаевым.

Через некоторое время сотрудники ФСБ решили, что доказательств вины Чанаева у них достаточно. Очередную встречу "крупного бизнесмена" со Спартаком назначили у одного из магазинов во Владивостоке. Он рассчитался с внедренцем мечеными купюрами и вышел из его "Крузера", а на следующий день Чанаева "взяли" фээсбэшники.

В ходе следствия Чанаев утверждал, что проделывал манипуляции с героином исключительно в оперативных целях. Ему хотелось выйти на оптовиков, которые могли продать не менее 5 кг героина разом, а то и больше. Для этого ему нужно было продемонстрировать свои возможности и сбыть несколько партий помельче.

Непосредственное начальство Чанаева не встало на защиту своего подчиненного. По мнению начальника УБОП УВД Приморского края Олега РОСТОВЦЕВА, даже внедряясь в криминальную среду, оперативник не имеет права заниматься преступной деятельностью, он может только имитировать ее.

Коллеги уволенного опера полагают, что с позицией начальника можно поспорить. При этом согласны в одном: Чанаев обязан был действовать в соответствии с заранее утвержденным оперативным планом и регулярно докладывать о своих действиях начальству. На деле их сослуживец недооценил значимость этой процедуры, потому и попал под суд.

В приведенном случае, по мнению специалистов, недостаток Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" очевиден: в нем не предусмотрен комплекс социальной и правовой защиты лиц, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Таким образом, депутаты Госдумы хотели устранить недостаток нормативной базы и пойти по пути международной практики. В США, например, есть закон, позволяющий внедренцам совершать малозначительные преступления ради раскрытия более крупных. По мнению парламентариев, оперативники в таких случаях должны иметь право и возможность внедриться и в террористическое подполье, и в логово наркомафии, не опасаясь, что их деятельность может стать поводом для возбуждения уголовного дела. К примеру, для выявления и пресечения каналов реализации наркотиков сыщик может сам сбыть некоторое количество наркотика, а потом, получив необходимые сведения, накрыть весь преступный узел. Главное, по словам экспертов, "не перегнуть палку".

А пока "палку перегибают" следствие и суд даже в таких делах, где внедренец даже "понарошку" не совершает ничего противоправного. Так было с милиционером, внедрившимся в преступную группу, на глазах которого члены ОПГ убили человека. У опера не было возможности предотвратить это убийство, а если бы он попытался этому противостоять, то просто выдал бы себя. Как известно, в таких случаях живыми рассекреченных "шпионов" не выпускают. В итоге, когда преступников "повязали", оперативника обвинили в соучастии в убийстве. Ни на следствии, ни на суде милиционер оправдаться не мог. Суд признал его виновным и отправил в колонию коротать срок.

Эта история еще раз подтверждает, что в сегодняшние законы нужно вносить коррективы, после чего милиционеры будут защищены при оперативном внедрении. Такая перспектива, мягко говоря, расстраивает тех, кто уже вкусил запретный плод взяток, "откатов" и т.п. В общем, некоторые представители власти выражают серьезную обеспокоенность усиления правовой защищенности внедренцев. Пока у коррупционеров есть возможность обратить все наработки внутри преступной группировки против самих же оперативников.

Противники вводимых новаций в действующее законодательство прикрываются тем, что дополнения в закон развяжут руки оперативникам и позволят без суда расправиться с любым, кто им помешает. Правоохранители, в свою очередь, отрицают возможность террора с их стороны, полагая при этом, что если общество желает минимизировать серьезную преступность, то должно дать возможность правоохранительным органам внедряться в структуры ОПГ и бороться с ними изнутри.

Пока идут споры в стане нормотворцев, подготовка для оперативного внедрения идет полным ходом. Вновь созданная структура оперативного внедрения в составе милиции работает более 3 лет. С того же момента сотрудники этого подразделения всех регионов страны обучаются на курсах актерского мастерства. Мастер-классы проводит известный режиссер одного из столичных театров, давно специализирующийся на подготовке сотрудников спецслужб. По мнению правоохранителей, умение перевоплощаться особенно важно при оперативном внедрении: чтобы преступники приняли сотрудника милиции за своего, необходимо чувствовать их натуру.

Милиционеры также учатся, глядя в глаза собеседника, угадывать, о чем он думает, или что сделает в следующий момент. На занятиях выявляют талантливых в этом смысле сотрудников, чтобы в ближайшем будущем внедрить в коррупционное логово. Правда, чем это закончится для оперативников, пока не знает ни один талант.

Теги:
Версия для печати



Loading...




Новости раздела
  • Мемориал энергетикам – героям Великой Отечественной войны – открыт в России
  • ФАС заинтересовался кнопками "ЭРА-Глонасс"
  • Сбербанк создает дочернюю компанию Sber Automotive Technologies
  • Путин поблагодарил Грефа и Сбербанк за больницу в Тулуне
  • Российские спортивные тренеры получат статус педагогов
  • В России дорожает авиасообщение
  • Сбербанк осуществил самую масштабную за всю историю банка трансформацию
  • Сбербанк провёл платёж клиента, находящегося в Северном Ледовитом океане
  • Сбербанк профинансировал компании группы "Аэрофлот" на 1,8 млрд рублей по госпрограмме кредитования под 2%
  • Сбербанк просит увеличить лимиты госпрограммы поддержки занятости с кредитами под 2%





Опрос Спецпроекты Интервью Аналитика
Наши партнеры
Администрации Сми Полезные ссылки Статистика
Проект ДК
30 Октября 2020, 12:30
Сельское хозяйство: между потерями и обретениями Среди перспективных отраслей экономики края сельское хозяйство более десяти лет занимает ведущие позиции по объемам привлеченных инвестиций. Итогом такой активности стали появившиеся в регионе новые производства, которые позволили увеличить объемы продуктов питания, выпускаемых приморскими предприятиями, и в целом повысить показатели обеспеченности Приморского края собственной продукцией.
статьи раздела
Проект ДК
30 Октября 2020, 11:00
Артем принимает вызов На глазах город Артем Приморского края становится все более комфортным для жизни. Есть видимые для глаз перемены - ведется комплексное благоустройство, строятся парки; и есть менее заметные, - во многом изменились отношения местной власти и бизнеса. О том, на каких принципах они строятся, как город содействует привлечению инвестиций, мы говорим с Вячеславом Квоном, главой Артемовского городского округа.
статьи раздела
Проект ДК
30 Октября 2020, 09:20
Энергетика Приморья: этапы развития Новые энергообъекты должны обеспечить возросшие потребности бизнеса и решить проблему надежности
статьи раздела
Проект ДК
30 Октября 2020, 09:00
Лесопромышленный комплекс: переработка выходит на первый план Инвестиционные проекты в отрасли поддержаны на федеральном и региональном уровне
статьи раздела
о компании | свежий номер | проект ДК | реклама | архив | подписка | rss | поиск | контакты
© 2000-2022 Сетевое издание ДВ Капитал
Учредитель: Общество с ограниченной ответственностью "Издательская компания "Золотой Рог" (ОГРН 1162536095358)
И.о. главного редактора: Цирлина Мария Владимировна
Адрес: 690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская д. 36 «Б», офис 606;
Телефоны: +7 (423) 245-04-85, +7 (902) 052-23-78; Email: [email protected]
Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия Эл № ФС77-80974 от 30 апреля 2021 г.; зарегистрировавший орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Содержит информационную продукцию категории 18+.
џндекс.Њетрика