Запустить мегапроекты

Вопрос в $500 млрд горячо обсуждался на Якутском экономическом форуме "Мегапроекты России". Именно в такую сумму оцениваются масштабные проекты, разрабатываемые и заявленные сегодня к реализации в России. И значительная их часть будет воплощаться в жизнь на востоке страны, практически в каждом субъекте ДВФО пестуются планы новых экономических свершений - в виде освоенных месторождений и отстроенных дорог, нефтепроводов, заводов и портов.

Под словом "мегапроекты" участники форума условились понимать проекты, во первых, имеющие государственное значение, во-вторых, - внушительные по масштабам - стоимостью не менее 25 млрд рублей. Проекты такого масштаба, уже заявленные к реализации на принципах государственно-частного партнерства, оцениваются в сумму, составляющую порядка 10% от ВВП РФ.

Как подчеркнул, приветствуя участников форума, Президент Республики Саха (Якутия) Вячеслав ШТЫРОВ, для Республики Саха это особенно актуально, поскольку как по количеству заявленных проектов, так и по их стоимости республика занимает лидирующее место в Российской Федерации. Это развитие нефтегазового комплекса, которое имеет значение не только для России, но и для многих стран АТР, создание транспортной инфраструктуры (сегодня две строящиеся в стране железные дороги прокладываются именно в Якутии, это Беркакит - Томмот - Якутск и Улак - Эльга), появление новых отраслей хозяйства.

- Сама возможность реализации в Российской Федерации этих проектов обусловлена как объективными, так и субъективными причинами. К объективным можно отнести определенную стадию развития российского бизнеса, который прошел все этапы приватизации, концентрации бизнеса, когда крупные компании могут реализовать крупные инвестиционные проекты, - сказал президент республики. - С другой стороны, мы видим в целом политику правительства страны, которое в последние годы создало много инструментов развития. Это Инвестиционный фонд РФ, Банк Развития, законодательство в области экономики, которое стимулирует реализацию таких проектов. Но в то же время мы понимаем, что столкнулись с рядом проблем, которые носят общий характер для всех мегапроектов Российской Федерации. Вот почему нам необходимо обсудить эти вопросы. Для того чтобы, во-первых, запустить проекты, которые застоялись на старте своей реализации, во-вторых, выбрать подходы, которые могли бы создать общую экономическую среду, благоприятную для развития бизнеса и реализации таких масштабных экономических проектов.

Общие подходы искали на круглых столах, посвященных как развитию отдельных отраслей (электроэнергетики, металлургии, авиации востока России), так и межотраслевым проблемам: "Мегапроекты и новые возможности для малого бизнеса", "Территория мегапроектов: основы устойчивого развития". Но особенно полемичным получился диалог участников совещания "О снятии ограничений экономического роста регионов Сибири и Дальнего Востока", которое прошло в рамках форума под председательством заместителя министра регионального развития РФ Дмитрия АРАТСКОГО.

Начнем с того, что во вступительном слове Дмитрий Борисович заставил слушателей вновь усомниться - а до конца ли определилась федеральная власть с перспективами развития Дальнего Востока.

- Мы хорошо понимаем, что есть дилемма в развитии государства, и она существует только потому, что есть ограничения в ресурсах, - сказал Дмитрий Аратский в своем вступительном слове. - Приходится выбирать. С полной степенью отчетливости, с полной степенью ответственности сегодня говорится о том, что нужно развивать страну таким образом, чтобы усилился уже имеющий место экономический рост, с тем, чтобы повышать эффективность бюджетной политики государства. Но тогда это развитие центральной части страны, именно там сегодня сосредоточена основная часть экономики, именно там сегодня сконцентрированы серьезные проблемы в инфраструктурных ограничениях.

А далее замминистра поставил вопрос: "Каким путем идти дальше? Сегодня мы видим, что бюджетные инвестиции вкладываются туда, где они дают наибольшую отдачу. В этом случае мы должны понимать, что мы достигнем ускоренного роста. Но при этом будет нарастать межрегиональная дифференциация и в экономике регионов, и в социальной сфере, и в уровне, и в качестве жизни населения - вряд ли ресурсов хватит на всех. Либо же мы пойдем другим путем. Целью своей сделаем сокращение межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии регионов, в уровне и качестве жизни населения, чтобы наш российский гражданин вне зависимости от места своего проживания имел равный доступ к конституционно гарантированным правам. И тогда это вливание ресурсов в территории, которые сегодня в значительной степени их лишены и требуют всемерной государственной поддержки".

Признаться, мы, дальневосточники, были уверены в том, что этот вопрос уже практически решен, и мы имеем право на равные с жителями центральных регионов конституционные права. Ведь о восточных приоритетах говорили не раз и премьер-министр Владимир ПУТИН в бытность свою президентом, и нынешний президент Дмитрий МЕДВЕДЕВ.

Но то, что дискуссии на сей счет в Москве продолжаются, подтвердила и Валентина ПИВНЕНКО, председатель комитета Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока: "Вы подождите, вы такой дорогой сундучок для России, но ваше время еще не настало - такой подход к развитию территорий недопустим, но с ним приходится встречаться", - заявила Валентина Николаевна весьма эмоционально.

Возможно, и поэтому затерялась в федеральных коридорах Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области до 2025 года, которую планировалось представить Правительству РФ уже к 1 июля. И как следствие - в регионах нет четкого понимания стратегических приоритетов государства на Дальнем Востоке - об этом говорили многие участники форума.