Геологоразведка - вопрос государственный

Помимо сенаторов, в нем приняли участие представители Колымы, Чукотки, Якутии, Хабаровского края, Министерства Регионального развития РФ. Губернатор Магаданской области Николай ДУДОВ обозначил "ДК" основные проблемы горной отрасли, о которых шла речь на выездном заседании Совфеда.

- Николай Николаевич, почему из всех регионов Дальнего Востока сенаторы выбрали именно Колыму?

- Внимание членов Совета Федерации к нашей территории вполне объяснимо. Магаданская область располагает богатейшими запасами полезных ископаемых. На ее площади сосредоточено более 11% запасов разведанного россыпного золота, 15% рудного золота и около 50% серебра от общих объемов разведанных запасов этих металлов в России. Значительны прогнозные ресурсы железа, олова, вольфрама, меди, молибдена и других цветных металлов, бурого и каменного угля. Горнодобывающая отрасль является основой нашей экономики, поэтому мы как никто заинтересованы в ее развитии.

Но слабое воспроизводство минерально-сырьевой базы - одно из основных препятствий. В течение долгого времени государство уделяло недостаточное внимание геологоразведке, что не могло не сказаться на общем уровне золотодобычи. Хотя сегодня ситуация изменилась, в 2008 году на геологоразведку в Магаданской области из федерального бюджета выделено 450 млн рублей, но этих средств недостаточно, поскольку комплексная геологоразведка требует гораздо больших вложений.

- Какие меры необходимы для предотвращения снижения уровня добычи полезных ископаемых?

- Сегодня остро назрел вопрос совершенствования законодательства в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы. Прежде всего речь идет об отнесении к участкам недр местного значения мелких месторождений полезных ископаемых для упрощения системы лицензирования, оформления документации, отчетности, экспертизы запасов. Пока что горные предприятия теряют очень много времени, получая лицензии и оформляя документы в Москве, тогда как на месте это можно делать более оперативно.

Значительно оживить золотодобычу мог бы допуск физических лиц к добыче полезных ископаемых. Имеется в виду легализация вольного приноса золота. Эта мера, кроме экономического эффекта, имела бы и существенное социальное значение - создание новых рабочих мест, устранение предпосылок для нелегальной золотодобычи. Следует учитывать, что старатели-одиночки способны работать на таких участках, которые даже малые предприятия не станут разрабатывать из-за низкой рентабельности.

Кроме того, мы предлагаем ввести дифференцированные ставки налога на добычу полезных ископаемых для месторождений россыпного золота, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах. Это позволит вовлечь в отработку месторождения, которые сейчас не разрабатываются из-за отсутствия соответствующей инфраструктуры.

- Неразвитость инфраструктуры и отдаленность также является препятствием и для геологоразведки.

- Для разрешения этой проблемы мы предлагаем создать порты базирования вертолетного транспорта в малонаселенных Среднеканском, Северо-Эвенском и Омсукчанском районах Магаданской области. Это даст возможность изучать и выявлять компактные богатые месторождения золота, серебра, угля, молибдена, вольфрама, меди. Сегодня они не исследуются из-за труднодоступности.

Мы также предлагаем для развития геологоразведки создать базовые региональные центрытехнической поддержки проведения геологоразведочных работ. В них надо сосредоточить горно-разведочную технику: бульдозеры, буровые станки, горнопроходческие комплексы, вездеходы. Здесь их можно будет взять в аренду или в лизинг. С такими предложениями мы вышли к сенаторам, побывавшим в Магадане на выездном заседании Комитета Совета Федерации.