Стратегия, обращенная к людям

Разработка Стратегии и доведение ее до уровня программного документа проводились администрацией Сахалинской области целый год. Итоги этой работы комментирует для "ДК" губернатор Сахалинской области Александр ХОРОШАВИН:

- Разработка проекта Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области до 2020 года вызвала живой интерес у жителей островной территории, представителей общественности, науки и бизнеса. Гласность и прозрачность при разработке документа были приоритетными. И документ, который мы подготовили, по большому счету, отражает интересы населения Сахалинской области.

В основу стратегии лег опыт подобной работы порядка пятнадцати российских регионов, мы учли рекомендации Минрегиона России, использовали все самое лучшее, что уже было сделано у нас в области. Главная цель развития Сахалинской области, которую мы поставили на период до 2020 года: обеспечить высокие уровень благосостояния и стандарты качества жизни населения, соответствующие нормам наиболее развитых стран мира.

Новаторский характер Стратегии проявился в сформулированной миссии региона: "Сахалинская область - новая модель региональной российской жизнестратегии, обеспечивающая конкурентоспособность России в Азиатско-Тихоокеанском регионе". Сахалинская область первая из российских регионов в своей Стратегии применила новый термин "жизнестратегия", включающий стремление и желание людей жить достойно, формировать крепкие и большие семьи, творчески и физически развиваться, образовывать новые производства и строить новые города.

Если внимательно всмотреться в документ и провести параллели, то наша область - это маленькая модель России. Россия сегодня - ресурсная кладовая мира. В России регионы живут совершенно по-разному, то же можно сказать и о нашей территории. Как в стране Москва, Санкт-Петербург - это города, не сопоставимые ни с какими другими, так и на Сахалине Южно-Сахалинск по уровню жизни не сравним с другими районами области. В принятой стратегии мы ставим задачу выровнять потенциал районов: чтобы в каждом из них жилось нормально.

Достоинство Стратегии экономического развития Сахалинской области в том, что она определяет наш главный инновационный ресурс, от которого зависит будущее Сахалина и Курил, на который необходимо делать ставку, - это молодежь. Наряду с традиционными формами работы, намечено остановить отток с островов тех, кто здесь родился, сформировался и научился жить в наших климатических и социокультурных условиях.

Наша стратегия будет вписана в программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, увязана с интересами близлежащих регионов и реальными экономическими проектами. Они - становой хребет экономики. Например, один из таких крупных проектов - строительство мостового перехода через пролив Невельского. Его реализация придаст мощный импульс развитию Сахалинской области, Хабаровского края и ряда других субъектов Российской Федерации. Мы надеемся, что он будет реализован, потому что уже сегодня он включен в проекты: "Стратегия развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года", Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

У нас есть еще и такой прорывной проект, как модернизация существующей системы оборота рыбы и морепродуктов. В области будут созданы оптовые рыбные рынки и биржи - эти своего рода точки стягивания потоков рыбы и морепродуктов, где мы создадим условия и для сдачи рыбы, и для сервисного обслуживания рыболовного флота. Планируется также перезаселение Курильских островов и создание там биотехнопарков по товарному выращиванию и глубокой, высокотехнологичной переработке водных биоресурсов.

У нас есть проекты, связанные с глубокой переработкой сырьевых ресурсов, где особое внимание будет направлено на создание комплексов по переработке газа. Перечислять проекты можно достаточно долго.

Мы вступили в XXI век и понимаем, что жить надо эффективнее и комфортнее. Экономика и социальное развитие - это две главные цели Стратегии, и они обеспечиваются целями второго уровня. Среди них: обеспечение высоких показателей качественного человеческого капитала, создание системы инновационного развития Сахалинской области, построение конкурентоспособной экономики, обеспечение высокого уровня развития малого и среднего бизнеса. Отдельная большая тема Стратегии - формирование развитой инфраструктуры, обеспечение высокого уровня управляемости регионом. Теперь наступает не менее важный этап - управление ходом реализации Стратегии. Необходимо предложить конкретные механизмы, обеспечить законодательную базу для того, чтобы проекты работали. Это нужно сделать как можно скорее. Риски их исполнения нам известны. Успокаивает то, что, реализуя стратегию, мы действуем в рамках российских задач.

Уверен, что этот программный документ станет отправной точкой создания по-настоящему высокого уровня благосостояния и стандарта качества жизни сахалинцев и курильчан. И, конечно, это рабочий материал. Мы будем его корректировать, но это та база, от которой мы можем отталкиваться и работать.