Таможенная очистка

В прошедшем 2005 году Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ), как никогда раньше, демонстрировало очень ревностное отношение к охране экономических интересов государства на его восточных рубежах. И на этом поприще стало, пожалуй, самым заметным силовым ведомством в Дальневосточном федеральном округе. Это ведомство весь год было в центре внимания общественности - будоражило участников ВЭД нововведениями, выдавало в СМИ разоблачительные новости, достойные первых полос. "ДК" присвоил Дальневосточному таможенному управлению почетное звание "ньюсмейкер года" и попытался разобраться в том, что же на самом деле происходило в этом принципиально важном для развития экономики региона государственном органе.

Во времена развитого социализма у государства не было особой необходимости в отдельном таможенном ведомстве. Конечно, в СССР таможня была всегда, хотя и в качестве одного из отделов министерства внешней торговли. Она шутя справлялась с контролем перемещения благ цивилизации через железный занавес. Работа с юридическими лицами ограничивалась в основном проверкой грузов на их принадлежность к одной из 27 организаций, имевших в то время исключительное право на внешнеэкономическую деятельность.

В постперестроечные времена, когда новоявленные предприниматели ринулись осваивать новые экономические пространства, государству стало не до шуток - пришлось задуматься о существенном усилении таможни. В октябре 1991 г. был создан Государственный таможенный комитет (ГТК). Его штат, как правило, формировался сотрудниками силовых ведомств. Для их переподготовки была создана Российская таможенная академия.

ГТК справлялся с поставленными задачами, и хотя говорить о гибкости и управляемости этой структуры не приходилось, нужно признать, что она стала той основой, на которой сегодня выстраивается современная таможенная служба. Не зря говорят, что все новое - это хорошо забытое старое.

Лишний раз этот тезис подтверждает современная Федеральная таможенная служба (ФТС), ставшая после первого этапа административной реформы в 2004 г. правопреемником ГТК. Как когда-то в советские времена, таможенную службу вновь подчинили министерству, но теперь уже экономического развития. Судя по участившимся визитам на Дальний Восток Германа ГРЕФА и его заявлениям, правительство обратило особое внимание на охрану дальневосточных рубежей и особенно на вклад ДВТУ в результаты внешнеторговой деятельности страны.

Это внимание выразилось и в замене в ноябре 2004 г. начальника ДВТУ. Приказом министра на эту должность был назначен генерал-майор таможенной службы Эрнест БАХШЕЦЯН, сменивший своего предшественника Виктора ВУГЛЯРА. Новый начальник начал с масштабной реорганизации структуры управления ДВТУ, проведя всеобщую аттестацию сотрудников и последовавшую за ней ротацию кадров.