Сахалин - поле для частных инвестиций

Сахалинская область, которая в последние годы ассоциируется с развитием нефтегазовых проектов, последовательно движется по пути диверсификации экономики, вовлекая в экономический оборот богатые запасы угольных месторождений, развивая лесопереработку, выстраивая эффективную политику в развитии рыбной отрасли.

Не просто добывать нефть и газ, а формировать на островной территории развитый топливно-энергетический кластер - так формулирует задачу региональная администрация, инициировавшая включение в программу «Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года» комплексного инвестиционного проекта (КИП). Вторым проектом, вошедшим в перспективные планы развития региона, стал КИП «Комплексное развитие рыбопромышленного кластера Сахалинской области».

Энергия кластера

Этот выбор основан на том, что природно-ресурсный комплекс в экономике области занимает на сегодняшний день около 80%, а предложенные проекты отвечают ключевым факторам повышения конкурентоспособности Дальнего Востока - это развитие высокотехнологичных перерабатывающих производств с высокой добавленной стоимостью и расширение степени интеграции экономики региона, да и России в целом, со странами АТР.

Концепция проекта хорошо проработана региональной администрацией, а что касается ее угольной составляющей, то ряд производств в Углегорском районе уже работают и дают хорошую налоговую отдачу. Идет последовательное расширение рынков сбыта сахалинского угля, за этим подтягивается транспортная инфраструктура. Разворачивается строительство морских терминалов для отгрузки готовой продукции нефтепереработки и перевооружение углепогрузочных комплексов в портах Шахтерск (5,3 млн т в год), Холмс и Невельск. Следующие шаги - строительство трубопроводов для поставки сырьевого газа и нефти, технологической инфраструктуры. Составляющей кластера является модернизация профессионального училища в г. Шахтерске для подготовки специалистов угольной промышленности. Вообще, кадровая проблема для проекта - важнейшая, ведь для его успешной реализации понадобится около 12 тысяч новых высококвалифицированных специалистов.

Говоря о реализации государственной Восточной газовой программы, результатом которой должно стать создание на Дальнем Востоке мощного комплекса нефтегазопереработки, губернатор области Александр ХОРОШАВИН настойчиво продвигает возможности своего региона: «Сахалин должен по праву занять достойное место в этом процессе. Речь идет прежде всего о развитии производства СПГ на Сахалине. У нас создана соответствующая инфраструктура, есть надежная репутация первого в России успешно действующего завода СПГ, заинтересованность зарубежных энергетических компаний в покупке сахалинского газа».

За счет развития перерабатывающих производств высоких переделов и запуска новых нефтегазовых проектов «Сахалин» руководство островной территории видит возможность притока в регион нового населения. И уверено, что кластерный топливно-энергетический проект и шельфовые проекты - это хорошее поле для частных российских и зарубежных инвестиций, которые могут дать прибыль компаниям и создать новые точки роста для региональной экономики.

Рыбный стол от Сахалина

Серьезный прорыв в Сахалинской области планируют и в рыбной отрасли и уже энергично действуют в этом направлении, реализуя КИП «Комплексное развитие рыбопромышленного кластера». Идеология понятна: продовольственная проблема в современном мире выходит на первое место, а Сахалин - это рыбный край и это дарованное природой преимущество необходимо использовать в полной мере. Системная работа позволит сформировать полноценный комплекс - от искусственного воспроизводства биоресурсов до продвижения качественной продукции на внутреннем, в первую очередь, и зарубежном рынках под известными брендами.

 

Реализация этого проекта также требует многоплановых действий. Так, к 2025 году в области планируют строительство и приобретение в лизинг не менее 26 судов. Должны возродиться мощности по их обслуживанию и ремонту. Логично в проект вписано создание холодильных установок в районе морского порта Корсакова на 5 тыс. т хранения и в Поронайском районе на 1 тыс. т. Программой предусмотрено строительство автодорог к береговым предприятиям и морефермам, рыборазводным заводам на Курилах и о. Сахалин.

Системная работа по продвижению этого инвестпроекта уже идет. Для биотехнопарка разработано технико-экономическое обоснование, в Росрыболовстве обсуждается вопрос о выделении участков морской акватории для искусственного разведения гидробионтов. Заключено соглашение о строительстве 5 рыборазводных заводов, идет проработка проектов еще четырех. Частично финансирование идет по ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы».

Но есть и масса проблем, которые требуют незамедлительного решения. Губернатор Сахалина говорит о том, что работу серьезно сдерживает отсутствие развитой портовой инфраструктуры, способной быстро принять, рассчитаться и переработать улов, обеспечить прохождение необходимого минимума контрольных процедур, оказать элементарные услуги по ремонту судов. И роль государства здесь заключается в снятии административных барьеров, установке приемлемых тарифов, формировании нормативной базы, позволяющей создать оптимальные условия для транспортировки рыбной продукции в западные регионы России.

А многие вопросы, по мнению Александра Хорошавина, реально решить, если добиться исполнения уже принятых решений. «Порядок и последовательность нужнее великих дарований для того, чтобы эффективно управлять», - говорит Александр Вадимович.

Точка зрения

Говоря о принятой недавно Государственной программе развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, Александр Хорошавин делает акценты: «Для Сахалина предельно важно продолжить реализацию и наполнить новым содержанием ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов», со стратегической точки зрения это важно и для России. Необходимы четкое определение в реализации тех или иных проектов и поиск новых механизмов привлечения инвестиций, дальнейшее развитие инвестиционных фондов Дальневосточного региона».

Большое значение островная территория придает и федеральному закону о Дальнем Востоке, проект которого сегодня разрабатывается. Без особого статуса, особых условий хозяйствования в регионе не обойтись. «Говоря об особом регионе России, надо говорить и об особых условиях формирования благоприятного климата с использованием бюджетных, налоговых, таможенных и тарифных преференций. Но при этом важно сохранить разумный баланс между притоком инвестиций на базе преференций и доходами региональных бюджетов», - подводит итог губернатор Сахалинской области.

Лариса ЛАРИНА

"Дальневосточный капитал", N 5.